 |
 |
|
|
 |
 |
|
|||
|
496171 |
|
Sprawna administracja warunkiem rozwoju gospodarczego Pomorza Nasze województwo należy do potencjalnie najbogatszych regionów Polski. Jego atutem nie są jednak bogactwa naturalne, ale szczególne nadmorskie położenie, rozwijająca się w ostatnich latach infrastruktura łącząca Pomorze z resztą kraju oraz kapitał ludzki mieszkańców od zawsze otwartych na świat z silnymi tradycjami modernizacyjnymi i wolnościowymi. Aby potencjał ów skutecznie wykorzystać niezbędna jest sprawnie działająca administracja publiczna, zdolna poruszać się w gąszczu krajowych i unijnych praw regulujących całość sfer aktywności gospodarczej z pożytkiem dla obywateli. Szczególną w tym względzie rolę odgrywa administracja rządowa, wprost z poziomu centralnego regulująca sfery fiskalne, czy bezpieczeństwa obrotu towarami. Od jej sposobu relacji z przedsiębiorstwami zależy w znacznym stopniu pomyślność działalności gospodarczej. Krótki czas załatwiania spraw, nastawienie "proprzedsiębiorcze" a równocześnie twarda walka z patologiami zakłócającymi normalną konkurencję gospodarczą firm i obywateli muszą być podstawowymi wyznacznikami działań organów państwa. Na Pomorzu znajdują się największe polskie porty. Razem porty Trójmiasta przeładowują ok. 70 ładunków przechodzących ogółem przez krajowe porty. Port w Gdyni w 2007 r. przeładuje największy tonaż w swojej historii, większy aniżeli w "rekordowych" latach 70. Ponad 90 proc. kontenerów przeładowywanych w polskich portach, tj. ponad 600 tys. TEU, w roku bieżącym przepłynie przez nabrzeża Gdyni i Gdańska. Jedyne zrealizowane w ostatnich latach wielkie inwestycje portowe także umiejscowione są na Pomorzu: Gdynia Container Terminal oraz głębokowodny terminal kontenerowy w Gdańsku. Ta aktywność gospodarcza daje pracę wielu tysiącom ludzi: budowlańcom, portowcom, spedytorom, kierowcom i wielu innym, sprawia, że nasz region się bogaci, daje ogromne perspektywy na dalszy rozwój, dlatego zasługuje na szczególne wsparcie władz państwowych. Istnieje zatem potrzeba stawiania nowych wymagań administracji. Przez ostatnie dwa lata istotnie w wielu obszarach zmniejszyła ona swój biurokratyzm, wiele jednak nadal wymaga naprawy. To administracja rządowa odpowiedzialna jest w znacznym stopniu za procesy rozwoju infrastruktury portowej i drogowej związanej z dojazdem do portów. Urzędy Wojewódzki i Morski wydają stosowne pozwolenia inwestycyjne. Budowa nowych nabrzeży, placów przeładunkowych, czy dróg dojazdowych do nich wymaga, oprócz pieniędzy, spełnienia wielu warunków, nad przestrzeganiem których czuwają administracje różnych szczebli, rządowe i samorządowe. W tych obszarach można zauważyć znaczną poprawę. Podobnie otoczenie gospodarcze dostrzega poprawę w działaniach służb fiskalnych. Czas odprawy celnej w portach Trójmiasta został skrócony średnio z dwóch dni do kilku godzin. Szybciej oczekujemy na decyzje urzędów skarbowych. Kontrole finansowe w przedsiębiorstwach prowadzone są ze średnio mniejszą częstotliwością, za to uzyskują one większe wyniki fiskalne. Oznacza to, że służby te nakierowują swoje działania na przedsiębiorstwa, których działalność obarczona jest rzeczywiście większym ryzykiem nadużyć. Obserwujemy aktywne działania inspekcji handlowej w zakresie kwalifikowania jakości paliw, dzięki czemu lejemy do baków naszych aut paliwa spełniające określone normy. Te działania cieszą środowiska gospodarcze i są wyraźnym dowodem zmian jakie dokonały się w Polsce w 2005 r. Jednocześnie wiele obszarów nadal wymaga korekt. Poziom kontroli towarów rolno-spożywczych i czas ich trwania w naszych portach przez służby ochrony roślin, IJHARS, czy weterynaryjne, wypada znacznie gorzej w porównaniu do portów zachodnich. Paradoksalnie brzmią głosy, że takie towary łatwiej przewieźć przez porty zachodnioeuropejskie, gdzie podobna kontrola oparta o identyczne unijne rozwiązania prawne jest znacznie sprawniejsza. Wiele do zrobienia jest także w obszarze legislacji. Dotąd polscy przedsiębiorcy nie mogą doczekać się rozwiązań podatkowych ułatwiających tranzyt towarów przewożonych przez polskie porty do innych krajów Wspólnoty. Nie istnieje dziś w zasadzie import towarów do Czech czy Słowacji przez nasze porty. Ładunki tam kierowane przewożone są transportem drogowym z portów Holandii i Niemiec, z uwagi na rozwiązania w zakresie podatku VAT tam stosowane, a nieobecne w Polsce, mimo wielu zabiegów kół gospodarczych. To duże znaczenie dla parlamentarzystów naszego regionu. Zadaniem polityki jest stymulowanie pracy administracji z pożytkiem dla gospodarki i ogółu obywateli. Przez rozumną pracę legislacyjną można wiele w tej mierze osiągnąć. Skoro jedną z podstaw pomyślności Pomorza są trójmiejskie porty, musimy stworzyć warunki do zapewnienia i kontynuowania ich rozwoju, w tym także poprzez stałą poprawę pracy administracji. Zygmunt Boryszewski
|
|
|
|
|
